ما هي التقارير السنوية وكيف نجعل مكوناتها شاملة؟
تُعدّ التقارير السنوية الواجهة الأكثر وضوحًا لجهود الجهات الحكومية والخاصة، إذ تمثل وثيقة رسمية تجمع طوال عام كامل ما تحقق من منجزات، وما تم اعتماده من مبادرات، وما أُنجز من مستهدفات مرتبطة بالخطط الاستراتيجية. ومع توسّع العمل المؤسسي وارتفاع التنافسية بين القطاعات، أصبحت التقارير السنوية عنصرًا أساسيًا لبناء الصورة الذهنية وتعزيز الشفافية ورفع مستوى الثقة بين الجهة وجمهورها.
ويأتي دور التقرير السنوي كأداة تُظهر مستوى الالتزام والإنجاز، وتكشف بالأرقام والبيانات حجم التطور الذي حققته الجهة، مما يجعلها اليوم أحد أهم الوسائل المعتمدة لعرض الأداء المؤسسي باحترافية وموثوقية.
في هذا المقال نستعرض تعريف التقرير السنوي، مكوناته، هيكله العام، أسباب صدوره، ودور مركز أداء في منظومة التقارير السنوية بدقة وبأسلوب واضح ومباشر.
أولًا: تعريف التقرير السنوي:
التقرير السنوي هو وثيقة رسمية تُصدرها الجهة الحكومية أو الخاصة مرة واحدة كل عام، بهدف استعراض أبرز أعمالها ومنجزاتها وبياناتها المالية والتشغيلية خلال السنة المالية المنتهية.
ويأتي التقرير السنوي وفق معايير محددة تضمن الشفافية، وتسرد فيه الجهة خططها، أهدافها، تحسن أدائها، وبرامج التطوير التي نفذتها على مدى عام كامل.
ويُعد التقرير السنوي اليوم جزءًا مهمًا من منظومة الحوكمة، ومرجعًا أساسيًا للباحثين والمستثمرين وصناع القرار والجمهور، لما يحتويه من بيانات موثوقة قائمة على أرقام رسمية قابلة للقياس.
أهمية التقرير:
- يساعد في بناء الثقة العامة وتعزيز التواصل.
- يقدم نظرة شاملة عن الأداء المالي والتشغيلي.
- يدعم الشفافية و يعزز موثوقية الجهة.
- يسهم في تقييم قدرة الجهة على تحقيق مستهدفاتها السنوية.
ثانيًا: أبرز 7 مكونات للهيكل العام للتقرير السنوي
يأتي التقرير السنوي عادةً ضمن هيكل ثابت ومتفق عليه في أغلب الجهات الحكومية، بما يضمن وضوح الفصول وترتيب المحتوى وسهولة قراءة البيانات. وتتضمن التقارير غالبًا مجموعة من الأقسام الرئيسية التي تبدأ بمقدمة رسمية وتنتهي بالنتائج الختامية والتوصيات وخطط العام القادم.
أبرز مكوّنات الهيكل العام للتقارير السنوية:
- مقدمة الجهة والرسالة والرؤية والقيم
يستعرض هذا القسم الأساس الذي تنطلق منه الجهة، بما في ذلك رسالتها الاستراتيجية ورؤيتها طويلة المدى.
- إنجازات العام
وهو القسم الذي يحظى عادةً بالاهتمام الأكبر، إذ يعرض الإنجازات بالأرقام والمقارنات السنوية.
- حوكمة الجهة
يتناول آليات الرقابة، أداء اللجان، والامتثال للأنظمة الحكومية.
- الأداء المالي (إن وجد)
يعرض البيانات المالية مقارنة بالسنوات السابقة.
- المشاريع والمبادرات
يشمل البرامج التي نفذتها الجهة وربطها بالمؤشرات الوطنية أو الإستراتيجية.
- المؤشرات التشغيلية
ويتضمن قياسات الأداء الرئيسية (KPIs)، وأثرها على المستفيدين.
- الخطط المستقبلية
وهو القسم الذي يحدد ما ستعمل عليه الجهة خلال العام القادم.
ثالثًا: ما هي المكونات الأساسية للتقرير السنوي؟
تتفق معظم الجهات الحكومية في المملكة على مجموعة أساسية من المكونات التي يجب تضمينها في التقرير السنوي، وفق ما تنص عليه الأدلة الحكومية، أبرزها:
- نظرة عامة عن الجهة
السنة التأسيسية، المهام، الاختصاصات، الفروع، والهيكل التنظيمي.
- أبرز منجزات العام
وتكون مدعومة بالأرقام والإحصائيات.
على سبيل المثال:
شهد عام 2023 ارتفاعًا في عدد الخدمات الحكومية الرقمية بنسبة 92% مقارنة بعام 2017 -وفقًا لتقارير واس-.
- المبادرات والمشاريع القائمة والجديدة
يجب أن تحتوي على:
- وصف المشروع.
- نسب الإنجاز.
- المستفيدين.
- أثر المشروع على القطاع.
- مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs)
تتمثل في قياس الأثر الحقيقي، مثل:
- نسبة رضا المستفيدين.
- عدد المعاملات المنجزة.
- تقليص مدة الإجراءات.
- رفع كفاءة الموارد.
- البيانات المالية (إن كانت الجهة مالية أو استثمارية)
تشمل: المصروفات، الإيرادات، الالتزامات، الميزانيات التشغيلية والرأسمالية.
- الحوكمة والالتزام
تقرير اللجان، إدارة المخاطر، المراجعة الداخلية.
- الخطط المستقبلية
وتُظهر جاهزية الجهة للعامل القادم ومدى توافق خططها مع رؤية السعودية 2030 والمشاريع الوطنية.
رابعًا: لماذا تصدر الجهات التقارير السنوية؟
إصدار التقرير السنوي ليس مجرد التزام، بل خطوة استراتيجية تؤثر على منظومة العمل المؤسسي. وتكمن أهميته في كونه أداة تواصل ترتبط بصورة الجهة أمام المستفيدين والمستثمرين والدولة.
ومن أهم أسباب إصدار التقارير السنوية:
- تعزيز الشفافية والمساءلة
تُظهر الجهة ما قامت به فعليًا خلال العام، بالأرقام والمقارنات، ما يعزز ثقة المستفيدين.
- رفع مستوى الحوكمة
تطبيق معايير الإفصاح واستعراض أداء اللجان يعزز الامتثال الإداري والمالي.
- دعم اتخاذ القرار
يُعد مصدرًا مهمًا لصنّاع القرار في تقييم فاعلية البرامج والمبادرات.
- تقييم الأداء الذاتي للجهة
يساعد الإدارات الداخلية على تحليل نقاط القوة والفرص التحسينية.
- إبراز المنجزات الوطنية
تعمل التقارير السنوية في الجهات الحكومية على توثيق إسهامها في مستهدفات الرؤية، مثل:
- نمو الاقتصاد غير النفطي بنسبة 4.7% عام 2023 (وفق واس).
- ارتفاع مشاركة المرأة في سوق العمل إلى 35% (سعوديبيديا).
- تعزيز التواصل مع الجمهور
التقارير السنوية وثيقة قابلة للقراءة والنشر والمراجعة من قبل الباحثين والمهتمين، مما يعمق علاقة الجهة بالمجتمع.
خامسًا: دور مركز أداء فيما يتعلق بالتقارير السنوية
يمثل المركز الوطني لقياس أداء الأجهزة العامة (أداء) جزءًا محوريًا في تطوير منظومة التقارير الحكومية في المملكة، فهو الجهة المعنية بقياس وتحسين الأداء ورفع جودة المخرجات الحكومية بما في ذلك التقارير السنوية التي تُعد أحد أهم أدوات الإفصاح.
أبرز أدوار مركز أداء فيما يخص التقارير السنوية:
- إعداد الأدلة الإرشادية للتقارير الحكومية
يضع مركز أداء منهجيات واضحة لكتابة التقارير السنوية، تشمل:
- الهيكل القياسي.
- أساليب العرض.
- آليات توثيق البيانات.
- معايير مؤشرات الأداء.
- متابعة التزام الجهات بهذه المعايير
يتابع المركز مستوى التزام الجهات الحكومية بأسلوب كتابة التقرير وفق الإطار الوطني.
- دعم الجهات في تطوير مؤشرات الأداء
يساعد الجهات على تصميم مؤشرات دقيقة تُظهر أثر المشاريع على المستفيدين.
- تقييم جودة التقارير السنوية
يُجري المركز مراجعات دورية ويصدر ملاحظات تحسينية للجهات.
- نشر نتائج قياس الأداء وطنياً
من خلال منصات مثل:
- منصة “أداء”.
- التقارير الدورية.
- المؤشرات الحكومية.
وفقًا لبيانات مركز أداء (واس 2024):
- بلغ عدد الجهات الحكومية التي تم دعمها في تطوير مؤشرات الأداء أكثر من 90 جهة.
- وتم إجراء ما يزيد عن 3,500 عملية قياس مرتبطة بالخدمات الحكومية.
ختامًا:
تؤكد هذه المحاور مجتمعة أن التقرير السنوي لم يعد نتاجًا مرحليًا، بل عملية مؤسسية متكاملة تتطلب فهمًا دقيقًا للهيكل والمحتوى والمعايير التنظيمية، إلى جانب قدرة على تنظيم البيانات وتحويلها إلى سرد واضح وقابل للقراءة. وفي هذا الإطار، تختص كناية بإعداد التقارير السنوية من خلال منهجية عمل تراعي شمولية المكونات، ودقة المعالجة، واتساق المحتوى مع متطلبات الحوكمة وأدلة مركز أداء، بما يضمن تقديم تقارير تعكس واقع الجهة، وتدعم وضوح أدائها، وتعزز جودة الإفصاح المؤسسي.
المراجع الرسمية
- وكالة الأنباء السعودية (واس)
- منصّة (سعوديبيديا)
- المركز الوطني لقياس أداء الأجهزة العامة – أداء
- وزارة المالية – تقارير الميزانية العامة
- تقارير الرؤية السنوية 2023 – 2024
